Общие сведения о ГЧП

В настоящее время в Красноярском крае активно внедряются механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП) в реализацию социально значимых проектов.

ГЧП, прежде всего, это долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество государства и частного инвестора, направленное на реализацию государственных задач, повышение уровня доступности и качества публичных услуг, привлечение частных инвестиций для строительства, реконструкции, модернизации и эксплуатации различных объектов общественной инфраструктуры на основе разделения рисков между бизнесом и государством.

В соответствии с Инвестиционной стратегией Красноярского края на период до 2030 года одним из приоритетных целевых направлений деятельности региона является использование механизмов ГЧП. 

Возможные формы реализации ГЧП представлены в таблице.

Организационно-правовые формы

Правовое регулирование

Формы государственно-частного партнерства(согласно нормативному определению)

1

Концессионное соглашение

Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-Ф3 "О концессионных соглашениях"

2

Соглашение о государственно-частном партнерстве

Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-Ф3 "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Договорные формы привлечения внебюджетных средств в развитие общественной инфраструктуры, имеющие отдельные признаки государственно-частного партнерства

3

Контракт жизненного цикла

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-Ф3 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

4

Договоры аренды государственного имущества с инвестиционными обязательствами арендатора

Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-Ф3 "О защите конкуренции", региональные правовые акты

5

Долгосрочный договор на поставку товаров, работ, услуг с инвестиционными обязательствами исполнителя в интересах юридического лица с государственным участием

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положения о закупках соответствующих юридических лиц.

Корпоративные формы привлечения внебюджетных средств в развитие общественной инфраструктуры, имеющие отдельные признаки государственно-частного партнерства

6

Создание СПК с государственным и частным капиталом для создания и управления объектами общественной инфраструктуры

Бюджетный кодекс РФ (ст. 80)

 

В 2016 году Губернатором края определен уполномоченный орган в сфере ГЧП в Красноярском крае – министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края.

Отдельное внимание уделяется развитию нормативно-правовой базы, регламентирующей отношения власти и бизнеса в сфере ГЧП.

Активная позиция региона в части внедрения механизмов ГЧП отмечена и на федеральном уровне. Согласно исследованиям Министерства экономического развития Российской Федерации и Центра развития ГЧП, Красноярский край по итогам 2015 года в рейтинге регионов по уровню ГЧП поднялся на 27 позиций по сравнению с 2014 годом и занял 29 место.